Vecchia Regolamentazione Prostituzione in Italia

VECCHIA REGOLAMENTAZIONE

Prima della Legge 20 febbraio 1958, n. 75 “Merlin” la prostituzione in Italia era regolamentata dal Titolo VII del Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza (Regio Decreto 18 giugno 1931, n. 773) e dal Codice Penale dei quali si riporta di seguito il relativo testo.

Regio Decreto 18 giugno 1931, n. 773.

TITOLO VII. DEL MERETRICIO (Abrogato dalla Legge 20 febbraio 1958, n. 75).

ART. 190.

LE CASE, I QUARTIERI E QUALSIASI ALTRO LUOGO CHIUSO DOVE SI ESERCITA ABITUALMENTE LA PROSTITUZIONE SONO DALL'AUTORITÀ LOCALE DI PUBBLICA SICUREZZA, A RICHIESTA DELL'ESERCENTE O D'UFFICIO, DICHIARATI LOCALI DI MERETRICIO.

ART. 191.

NESSUN LOCALE DI MERETRICIO PUÒ ESSERE POSTO IN ESERCIZIO PRIMA DELLA DICHIARAZIONE DI CUI ALL'ARTICOLO PRECEDENTE.

IL LOCALE ABUSIVAMENTE APERTO È FATTO CHIUDERE DALL'AUTORITÀ DI PUBBLICA SICUREZZA ENTRO LE 24 ORE.

TALE DISPOSIZIONE SI APPLICA ANCHE AI LOCALI OCCUPATI DA UNA SOLA PERSONA CHE ESERCITI ABITUALMENTE IL MERETRICIO.

IL CONTRAVVENTORE È PUNITO CON L'ARRESTO DA SEI MESI A UN ANNO E CON L'AMMENDA DA LIRE MILLE A CINQUEMILA.

ART. 192.

OLTRE A QUANTO È DISPOSTO DALL'ARTICOLO PRECEDENTE, L'AUTORITÀ LOCALE DI PUBBLICA SICUREZZA HA FACOLTÀ DI IMPEDIRE CHE UN LOCALE POSSA ESSERE ADIBITO AD USO DI MERETRICIO, OGNI QUALVOLTA LO RITENGA OPPORTUNO NELL'INTERESSE DELLA MORALITÀ PUBBLICA, DEL BUON COSTUME O DELL'ORDINE PUBBLICO.

NESSUN LOCALE PUÒ ESSERE ADIBITO AD USO DI MERETRICIO CONTRO LA VOLONTÀ DEL PROPRIETARIO O DI CHIUNQUE ALTRO ABBIA DIRITTO DI DISPORRE DEL LOCALE STESSO.

NON PUÒ NEPPURE ESSERE ADIBITO A TALE USO UN LOCALE CHE PER LA SUA SPECIALE UBICAZIONE E PARTICOLARMENTE PERCHÉ VICINO AD EDIFIZI DESTINATI ALL'ISTRUZIONE, O ALL'EDUCAZIONE O AL CULTO, OPPURE A CASERME, A MERCATI O AD ALTRI LUOGHI DI PUBBLICA RIUNIONE PUÒ OFFRIRE, A GIUDIZIO DELL'AUTORITÀ DI PUBBLICA SICUREZZA, OCCASIONE A SCANDALO.

QUANDO UN LOCALE, GIÀ DICHIARATO DI MERETRICIO, VIENE A TROVARSI NELLE CONDIZIONI SUDDETTE, NE È ORDINATA LA CHIUSURA.

ART. 193.

CHI INTENDE ADIBIRE UN LOCALE A USO DI MERETRICIO DEVE SOTTOSCRIVERE, NEI MODI INDICATI DAL REGOLAMENTO, UN ATTO DI SOTTOMISSIONE DAVANTI ALL'AUTORITÀ DI PUBBLICA SICUREZZA, NEL QUALE SONO DETERMINATE LE CONDIZIONI E GLI OBBLIGHI A CUI L'ESERCIZIO DEL LOCALE DEVE ESSERE SUBORDINATO.

LA INOSSERVANZA DI TALI OBBLIGHI IMPORTA L'IMMEDIATA CHIUSURA DEL LOCALE, SENZA PREGIUDIZIO DELL'APPLICAZIONE DELLA LEGGE PENALE.

ART. 194.

CHI ESERCITA UN LOCALE DICHIARATO DI MERETRICIO, QUANDO MODIFICA IL LOCALE STESSO O I SUOI ACCESSI SENZA PERMESSO DELL'AUTORITÀ LOCALE DI PUBBLICA SICUREZZA, È PUNITO CON L'ARRESTO DA TRE MESI A UN ANNO E CON L'AMMENDA DA LIRE CINQUECENTO A CINQUEMILA ED È OBBLIGATO A RIDURRE LE COSE IN PRISTINO.

ALLA STESSA PENA SOGGIACE L'ESERCENTE CHE NON NOTIFICA ALL'AUTORITÀ DI PUBBLICA SICUREZZA LE GENERALITÀ DELLE PERSONE AMMESSE ALL'ESERCIZIO DEL MERETRICIO OVVERO SCIENTEMENTE, O PER INCURIA DELLA VIGILANZA SANITARIA, AMMETTE NEL LOCALE O PERMETTE CHE VI RIMANGANO, ANCHE TEMPORANEAMENTE, DONNE AFFETTE DA MALATTIE CELTICHE CHE DIANO LUOGO AL PERICOLO DI CONTAGIO.

ART. 195.

I LOCALI DI MERETRICIO POSSONO RIMANERE APERTI SOLO NELLE ORE STABILITE DALL'AUTORITÀ DI PUBBLICA SICUREZZA.

IL TRASGRESSORE A QUESTA PRESCRIZIONE È PUNITO CON L'ARRESTO DA UN MESE A UN ANNO E CON L'AMMENDA DA LIRE CINQUECENTO A TREMILA.

ART. 196.

NEI LOCALI DI MERETRICIO SONO VIETATI:

a) I GIUOCHI, I BALLI, LE FESTE DI QUALUNQUE SORTA;

b) LO SPACCIO DI CIBI E BEVANDE;

c) L'ACCESSO DEI MINORI DEGLI ANNI DICIOTTO.

È ALTRESÌ VIETATO DI ACCEDERVI CON ARMI DI QUALUNQUE SPECIE O CON STRUMENTI DA PUNTA O DA TAGLIO ATTI AD OFFENDERE, OVVERO IN STATO DI UBBRIACHEZZA.
LE CONTRAVVENZIONI A QUESTE DISPOSIZIONI SONO PUNITE CON L'ARRESTO FINO A SEI MESI E CON L'AMMENDA DA LIRE CINQUECENTO A TREMILA.

ART. 197.

GLI UFFICIALI E AGENTI DI PUBBLICA SICUREZZA HANNO FACOLTÀ DI PROCEDERE IN QUALSIASI TEMPO A PERQUISIZIONI NEI LOCALI DI MERETRICIO E SULLE PERSONE CHE VI SI TROVANO.

QUANDO IN UN LOCALE DI MERETRICIO SI FORMANO RIUNIONI TROPPO NUMEROSE E TALI DA POTERSI RITENERE PERICOLOSE PER L'ORDINE PUBBLICO O PER LA SICUREZZA PUBBLICA, GLI UFFICIALI E GLI AGENTI DI PUBBLICA SICUREZZA POSSONO ORDINARNE LO SGOMBRO.

ART. 198.

È VIETATO ALL'ESERCENTE LOCALI DI MERETRICIO DI RICHIEDERE O ACCETTARE, SOTTO QUALSIASI FORMA O PRETESTO, DALLE DONNE ACCOLTE NEI LOCALI STESSI, DANARO O ALTRA COSA MOBILE, NEPPURE A TITOLO DI CAUZIONE, PER GARANTIRE L'IMPEGNO ASSUNTO DALLE MERETRICI DI PROSTITUIRSI PER UN DATO PERIODO DI TEMPO.

L'INFRAZIONE A TALE DIVIETO È PUNITA CON L'ARRESTO FINO A TRE MESI E CON L'AMMENDA DA LIRE MILLE A CINQUEMILA.

ART. 199.

L'ESERCENTE UN LOCALE MERETRICIO, IL QUALE IMPEDISCE A UNA DONNA DI LASCIARE IL LOCALE STESSO, ANCHE SE ESSA VI SIA ENTRATA SPONTANEAMENTE E VI ABBIA ESERCITATO IL MERETRICIO, E ABBIA CONTRATTO QUALUNQUE PROMESSA, OBBLIGAZIONE O DEBITO, È PUNITO, QUANDO IL FATTO NON COSTITUISCE UN PIÙ GRAVE REATO, CON L'ARRESTO DA TRE MESI A UN ANNO E CON L'AMMENDA FINO A LIRE CINQUEMILA.

ART. 200.

OLTRE QUANTO È DISPOSTO DAGLI ARTICOLI PRECEDENTI L'AUTORITÀ DI PUBBLICA SICUREZZA ORDINA LA CHIUSURA DEI LOCALI DI MERETRICIO NEI CASI SEGUENTI:

1/A QUANDO RISULTA CHE I LOCALI SONO DIVENUTI FONTI D'INFEZIONE DI MALATTIE CELTICHE;

2/A QUANDO VI SI ESERCITA IL MERETRICIO DI MINORENNI;

3/A QUANDO RISULTA CHE NEI LOCALI SONO SOTTRATTE DONNE ALLE ISPEZIONI O ALLE VISITE ORDINATE DALL'AUTORITÀ DI PUBBLICA SICUREZZA O SANITARIA O CHE UNA DONNA ALLONTANATA PER MALATTIA È STATA NUOVAMENTE IVI ACCOLTA SENZA CERTIFICATO MEDICO DI GUARIGIONE;

4/A QUANDO SI È IMPEDITO O TENTATO DI IMPEDIRE O IN QUALSIASI MODO SI È OSTACOLATO L'ACCESSO AGLI UFFICIALI O AGLI AGENTI DI PUBBLICA SICUREZZA O AI SANITARI INCARICATI DELLA VISITA O SI È IMPEDITO O SI È TENTATO DI IMPEDIRE O IN QUALUNQUE MODO OSTACOLATO L'ESERCIZIO DELLE LORO FUNZIONI;

5/A NEL CASO DI RECIDIVA NELLE CONTRAVVENZIONI PREVEDUTE DAGLI ARTICOLI 195 E 196;

6/A QUANDO CHI HA DIRITTO DI DISPORRE DEL LOCALE DICHIARA DI NON VOLERE CHE SIA ULTERIORMENTE DESTINATO AL MERETRICIO, TRANNE CHE LA CONCESSIONE DEL LOCALE A TALE USO SIA STATA FATTA IN ISCRITTO DA CHI POTEVA DISPORRE DEL LOCALE MEDESIMO. IN QUESTO CASO NON PUÒ ESSERE RITIRATA L'AUTORIZZAZIONE PRIMA DEL TERMINE STABILITO SE QUESTO FU FISSATO, E, QUANDO NON SIA STATO FISSATO, PRIMA DEL TERMINE ALL'UOPO STABILITO DALL'AUTORITÀ DI PUBBLICA SICUREZZA.

ART. 201.

OLTRE QUANTO È DISPOSTO DAGLI ARTICOLI PRECEDENTI, L'AUTORITÀ DI PUBBLICA SICUREZZA PUÒ ORDINARE DI UFFICIO LA CHIUSURA DI QUALSIASI LOCALE DI MERETRICIO, ABITUALE OD OCCASIONALE, NOTORIO O CLANDESTINO O SOSPETTO, QUANDO RAGIONI DI ORDINE PUBBLICO, DI IGIENE, DI MORALITÀ O SICUREZZA PUBBLICA LA CONSIGLIANO.

ART. 202.

QUANDO, NONOSTANTE L'ORDINANZA DI CHIUSURA, IL LOCALE CONTINUA A ESSERE TENUTO APERTO O IN ESERCIZIO, O È RIAPERTO SENZA IL PREVENTIVO PERMESSO DELL'AUTORITÀ DI PUBBLICA SICUREZZA, CHI ESERCISCE IL LOCALE È PUNITO CON LA RECLUSIONE DA TRE MESI A UN ANNO E CON LA MULTA DA LIRE MILLE A CINQUEMILA, SALVA L'APPLICAZIONE DEI PROVVEDIMENTI D'UFFICIO PER LA CHIUSURA.

ART. 203.

CHI HA ESERCITATO UN LOCALE DICHIARATO O NON DICHIARATO DI MERETRICIO, DEL QUALE SIA STATA AI TERMINI DEGLI ARTICOLI PRECEDENTI, ORDINATA LA CHIUSURA, PER FATTI A LUI IMPUTABILI ANCHE A TITOLO DI COLPA, OVVERO SIA INCORSO IN PIÙ CONDANNE PER CONTRAVVENZIONE ALLE DISPOSIZIONI DI QUESTO CAPO, NON PUÒ CONDURRE LO STESSO O ALTRO LOCALE DI MERETRICIO PER LA DURATA DI ANNI CINQUE.

ART. 204.

L'AUTORITÀ LOCALE DI PUBBLICA SICUREZZA PUÒ IMPEDIRE CHE UN LOCALE, DEL QUALE È STATA ORDINATA LA CHIUSURA, SIA RIAPERTO ALLO STESSO SCOPO, PRIMA CHE SIA TRASCORSO UN ANNO DALLA DATA DELLA RELATIVA ORDINANZA.

DEVE ESSERE SEMPRE ORDINATA LA CHIUSURA DEFINITIVA DI QUEI LOCALI DI MERETRICIO, NEI QUALI SI SOMMINISTRANO O SI DETENGONO SOSTANZE STUPEFACENTI O NEI QUALI SI ACCOLGONO PERSONE DEDITE ALL'USO DELLE SOSTANZE STESSE O COMUNQUE SI PERMETTE O FAVORISCE L'USO DI ESSE.

ART. 205.

L'AUTORITÀ DI PUBBLICA SICUREZZA PUÒ FAR SOTTOPORRE A VISITA SANITARIA LE DONNE CHE ESERCITANO IL MERETRICIO ANCHE FUORI DEI LOCALI DICHIARATI O INVIARLE NELLA SALE DI CURA, QUANDO VI È SOSPETTO CHE SONO AFFETTE DA MALATTIE CONTAGIOSE.

SONO SOSPETTE DI MALATTIA CONTAGIOSA LE DONNE ESERCENTI IL MERETRICIO ANCHE FUORI DEI LOCALI DICHIARATI QUANDO SI RIFIUTANO DI SOTTOPORSI ALLA VISITA.

ART. 206.

LA DICHIARAZIONE DI LOCALE DI MERETRICIO È REVOCATA, SU DOMANDA DEGLI INTERESSATI, QUANDO NEL LOCALE È CESSATO L'ESERCIZIO DEL MERETRICIO.

ART. 207.

CONTRO QUALSIASI PROVVEDIMENTO DELL'AUTORITÀ LOCALE DI PUBBLICA SICUREZZA, NELLE MATERIE DISCIPLINATE IN QUESTO CAPO, GLI INTERESSATI POSSONO RICORRERE NEI MODI STABILITI DAL REGOLAMENTO.

SUL RECLAMO DECIDE UNA COMMISSIONE PRESIEDUTA DAL PREFETTO O DA CHI NE FA LE VECI, COMPOSTA DAL PODESTÀ O DA UN SUO DELEGATO E DA UN RAPPRESENTANTE DEL PUBBLICO MINISTERO PRESSO IL TRIBUNALE.

IL MINISTERO DELL'INTERNO HA FACOLTÀ, NELL'INTERESSE DELLA MORALITÀ PUBBLICA, DEL BUON COSTUME O DELL'ORDINE PUBBLICO DI ANNULLARE LE DELIBERAZIONI DELLA COMMISSIONE PREDETTA CON LE QUALI SI AUTORIZZA L'ESERCIZIO DI UN LOCALE DI MERETRICIO.

CONTRO TALE PROVVEDIMENTO NON È AMMESSO RICORSO NEMMENO PER MOTIVI DI ILLEGITTIMITÀ.

ART. 208.

È VIETATO OGNI INVITO O ECCITAMENTO AL LIBERTINAGGIO FATTO ANCHE IN MODO INDIRETTO IN LUOGHI PUBBLICI O APERTI AL PUBBLICO.

È PARIMENTI PROIBITO:

a) SEGUIRE PER VIA LE PERSONE, ADESCANDOLE CON ATTI O PAROLE AL LIBERTINAGGIO, O SOSTARE IN LUOGHI PUBBLICI IN ATTITUDINE DI ADESCAMENTO;

b) AFFACCIARSI ALLE FINESTRE E TRATTENERSI SULLA SOGLIA DELLE CASE DICHIARATE LOCALI DI MERETRICIO;

c) FARE PUBBLICA INDICAZIONE DI LOCALI DI MERETRICIO O FARE IN QUALSIASI MODO, OFFERTA DI LENOCINIO.

LE CONTRAVVENZIONI ALLE DISPOSIZIONI DI QUESTO ARTICOLO, QUANDO NON COSTITUISCONO UN PIÙ GRAVE REATO, SONO PUNITE CON L'ARRESTO FINO A SEI MESI.

Art. 531 Codice Penale (abrogato dalla Legge 75/1958)
Istigazione alla prostituzione e favoreggiamento.

Chiunque, per servire all'altrui libidine, induce alla prostituzione una persona di età minore, o in stato d'infermità o deficienza psichica, ovvero ne eccita la corruzione, è punito con la reclusione da uno a cinque anni e con la multa da lire tremila a diecimila. Se soltanto ne agevola la prostituzione o la corruzione, la pena è della reclusione da sei mesi a tre anni e della multa da lire tremila a diecimila.
La pena è aumentata se il fatto è commesso in danno di una minorenne coniugata, ovvero di una persona minore affidata al colpevole per ragione di servizio o di lavoro.
La pena è raddoppiata:
1) se il fatto è commesso in danno di persona che non ha compiuto gli anni quattordici;
2) se il colpevole è un ascendente, un affine in linea retta ascendente, il padre o la madre adottivi, il marito, il fratello, la sorella, il tutore;
3) se al colpevole la persona è stata affidata per ragione di cura, di educazione, d'istruzione, di vigilanza o di custodia.

Art. 532 Codice Penale (abrogato dalla Legge 75/1958)
Istigazione alla prostituzione di una discendente, della moglie, della sorella.

Chiunque, per servire all'altrui libidine, induce alla prostituzione la discendente, la moglie, la sorella, ovvero l'affine in linea retta discendente, le quali siano maggiori di età, è punito con la reclusione da sei mesi a quattro anni e con la multa da lire tremila a diecimila.
Se il colpevole ha soltanto agevolato la prostituzione, la pena è ridotta alla metà.

Art. 533. Codice Penale (abrogato dalla Legge 75/1958)
Costrizione alla prostituzione.

Chiunque, per servire all'altrui libidine, con violenza o minaccia, costringe una persona di età minore o una donna maggiorenne alla prostituzione è punito con la reclusione da due a sei anni e con la multa da lire cinquemila a quindicimila.
La pena è aumentata se il fatto è commesso in danno di donna coniugata, ovvero di una persona minore affidata al colpevole per ragione di servizio o di lavoro.
La pena è raddoppiata nei casi previsti dai nn. 1, 2 e 3 dell'art. 531.

Art. 534. Codice Penale (abrogato dalla Legge 75/1958)
Sfruttamento di prostitute.

Chiunque si fa mantenere, anche in parte, da una donna, sfruttando i guadagni che essa ricava dalla sua prostituzione, è punito, qualora il fatto non costituisca un più grave delitto, con la reclusione da due a sei anni e con la multa da lire mille a diecimila.

Art. 535. Codice Penale (abrogato dalla Legge 75/1958)
Tratta di donne e di minori.

Chiunque, sapendo che una persona di età minore, o una donna maggiorenne in stato di infermità o deficienza psichica, sarà, nel territorio di un altro Stato, tratta alla prostituzione, la induce a recarvisi, ovvero s'intromette per agevolarne la partenza, è punito con la reclusione da sei mesi a tre anni e con la multa non inferiore a lire tremila.
La pena è raddoppiata nei casi preveduti dai nn. 1, 2 e 3 dell'art. 531, ovvero se il fatto è commesso in danno di due o più persone, anche se dirette in paesi diversi.

Art. 536. Codice Penale (abrogato dalla Legge 75/1958)
Tratta di donne e di minori, mediante violenza, minaccia o inganno.

Chiunque, sapendo che una persona di età minore, o una donna maggiorenne, sarà, nel territorio di un altro Stato, tratta alla prostituzione, la costringe, con violenza o minaccia, a recarvisi è punito con la reclusione da uno a cinque anni e con la multa non inferiore a lire cinquemila.
Alla stessa pena soggiace chi, con inganno, determina una donna maggiorenne a recarsi nel territorio di un altro Stato, ovvero si intromette per agevolarne la partenza, sapendo che all'estero sarà tratta alla prostituzione.
Si applicano i cpvv. dell'art. 533.

Scritto il 13 aprile 2010